马可容

党的十八大以来,北京市民政局党委认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及“看北京首先从政治上看”“北京民政要在全国干得最好”的指示要求,坚持立足民政实际、突出问题导向,以首善标准管党治党,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,不断夯实首都民政全面从严治党基础。

突出“全”字 分解任务明责任

着力解决基层党建重视不够问题

近3年,北京市民政局先后开展了“规范管理建设年”“基层基础建设年”“基层党建规范化管理年”三个主题活动,并以此为抓手逐步深入地解决基层党建、队建和业务工作中的突出问题。

树立全局党建“一盘棋”思维,推动各级领导班子、党员领导干部和所有党员把全面从严治党主体责任扛在肩上。明确提出各单位的主要领导至少应拿出一半精力抓党建带队伍,专职书记更要全身心投入党建工作,把党建作为“最大的政绩”去抓。专门出台“一把手”落实主体责任、分管领导落实“一岗双责”的制度文件,细化各级党组织班子及其成员的党建职责任务。全局各级干部层层签订全面从严治党主体责任书,所有党员向所在党支部签订全面从严治党承诺书,将管党治党的责任分解落实到各级党组织、每名干部、每名党员,增强全员政治意识。专门成立5个局督导考察组,督导和推动基层落实从严治党主体责任;选调机关骨干力量担任基层纪委书记或纪检委员,派驻到各二级党委和重点单位,推动基层党风廉政建设主体责任和监督责任同步落实。

突出“细”字 加强规范建制度

着力解决基层党建不规范问题

坚持用制度管党管人管权管事,细化和加强各领域的制度建设,夯实全面从严管党治党基础。

北京市民政局集中制定印发《基层党建工作规范》《基层党建工作手册》等10份深化全面从严治党系列制度文件,分别从基层党建、主体责任、“一岗双责”、党风廉政建设全程纪实、涉权事项全程监管、落实“八项规定”等方面,细化和规范从严治党各方面工作。严格干部选任规定,严把二级党委推荐、分管领导建议、党委常委会酝酿、组织考察、个人事项查核、廉政法规考试、纪检审查、集体决策等重要关口,确保各项程序严谨科学。实行权力责任清单化管理,梳理罗列各基层单位的权力清单、义务清单、责任清单和福利清单,发挥“四个清单”约束作用,构建权责清晰、管理从严的工作格局。扎实推进资金项目管理制度化,实现全局财务一体化管理。近年来,北京市民政局共出台预算决算、资产合同管理等内控制度,以及福彩公益金、政府购买社会服务等专项管理办法十余项,牢牢把住资金项目安全关。

突出“严”字 强化督导抓落实

着力解决管党治党力度层层递减问题

北京市民政局树立“大抓基层、狠抓落实”的工作导向,以钉钉子精神坚决抓落实,确保上级各项决策部署传导到“末梢神经”。

将“马上就办”作为“民政系统的好传统、民政干部的座右铭、民政工作的新常态”,每季度对折子工程、重点任务进行督察通报,形成高效务实的民政新风尚。开展密集、严格的基层党建检查,通过二级党委自查、检查组巡查、局级领导带队督察等形式,实现全局200多个党支部全覆盖;探索建立“望闻问切”四字检查法,其中,“望”,即现场检查,查看党建氛围和档案资料;“闻”,即听取汇报,了解措施成效和创新亮点;“问”,即个别谈话,了解学习成果和班子状况;“切”,即把脉会诊,现场反馈存在问题并答疑解惑,推动党建检查的标准化、规范化。在全局范围内开展“向基层学习、到基层锻炼、为基层服务”主题活动,各处室及处级党员领导干部与基层单位广泛结成定点联系帮扶对子,定指标、带任务、办实事,并由专人督导,确保落实到位。

突出“广”字 宣传典型树导向

着力解决基层党建氛围不浓问题

扩大宣传力度和覆盖面,坚持“用身边人教育身边人”,既注重用身边榜样加强正面引导,又注重用反面典型开展警示教育。

深入挖掘和广泛宣传民政先进典型,近年来,北京市民政局共组织制作党建专题宣传片40余部,开展优秀社工、优秀团员青年等各类宣讲活动20余场次。组织开展“学习习近平总书记重要讲话,做‘民政为民、民政爱民’典范”主题宣讲报告会,以“他们的故事、我们的榜样”鲜活典型,在全市民政系统和民政部机关作宣讲报告,在社会上引起强烈反响。组织开展“十佳复员转业军人”评选表彰活动,带动、引导和教育广大党员干部不断提升求真务实、创先争优意识。深入持久开展党员警示教育,专门设置“党风廉政建设展室”,定期开展专题教育;深入开展“党风廉政建设宣传教育督导季”活动,丰富党风廉政建设形式,活跃党风廉政建设氛围,强化源头治理和风险防控,严防违纪违法问题发生;通过召开会议、下发文件等形式,通报民政局系统近年来查处的党员干部违纪违法问题,强化全体党员干部职工的纪律规矩意识。

原标题:坚持首善标准管党 注重问题导向治党——北京市民政局夯实全面从严治党基础